濮洪九教授級：工程師。歷任煤炭工業部干部司副司長、司長，煤炭工業部副部長、黨組成員，中央紀委駐煤炭工業部紀檢組組長，國家安全生產監督管理總局（國家煤炭安全監察局）黨組成員、中央紀委駐國家安全生產監督管理局紀檢組組長，2002年12月至2009年1月任中國煤炭工業協會副會長、黨委書記。2001年9月起任中國煤炭學會理事長，2002年9月起兼任中國貿促會煤炭行業分會、中國國際商會煤炭行業商會會長。
濮洪九教授
記者：您認為霧霾天氣形成的主要原因是什么？
濮洪九：近來霧霾天氣在我國大面積頻繁出現，大氣環境質量問題越來越成為社會關切和熱議的話題，嚴重的大氣污染對公眾健康、生態環境和社會經濟都會產生威脅和損害。霧霾的成因是多種因素和多年生態環境問題積累形成的，其中，大規模粗放式生產和利用煤炭是霧霾的主要來源之一。就煤炭來說，通過加強煤炭綠色開發和清潔利用，積極推廣應用潔凈煤技術，可以從源頭上有效控制大氣環境污染。
“根據環境容量來定煤炭開發量”
記者：您認為該如何推進我國“能源生產和消費方式變革”？
濮洪九：我國能源資源賦存特點是“富煤、貧油、少氣”，煤炭在我國化石能源資源儲量中占96%左右，資源豐富，分布廣泛，供應可靠，價格低廉，且可以潔凈利用，是我國重要的基礎能源。我們希望加快發展新能源和可再生能源，替代和減少煤炭消費量，這是發展方向。但受到技術、成本、安全性和經濟性等約束，近期尚不能在我國能源結構中發揮能源安全保障和替代作用。煤層氣、頁巖氣勘探開始受到重視，但還處于起步階段和攻堅階段。石油、天然氣對外依存度不斷提高，安全穩定供應面臨不確定因素。因此，立足國內煤炭資源，把占我國一次能源比重70%的煤炭資源開發、清潔生產、潔凈化利用的問題研究好，實實在在的抓住煤炭生產消費這個大頭，支持煤炭綠色開采，清潔利用是推進能源生產和消費革命現實、可靠的選擇。
具體煤炭生產上來說，就是要“保水開采”、“充填開采”和“煤與瓦斯共采”，減少地表水流失和地下水位大幅下降，減緩地表下沉和對土地的破壞，大幅度地減少瓦斯對安全生產的威脅及對大氣環境的影響。而且要根據一個地區的環境容量來定它的開發量，從開發的理念上要以生態環境為主。樹立煤炭科學產能理念，以小的生態環境擾動，獲取大的資源效益。
記者：那么，您認為煤炭生產方式變革的具體路徑有哪些，困難有哪些？
濮洪九：1978年，鄧小平提出要進行煤炭的綜合機械化開采，也就是綜采，使用采煤機、液壓支架、運輸機這些現代化的設備，決定從國外引進100套、國內制造500套綜采技術裝備，改變了煤礦生產的面貌。現在我國煤炭產量占到全世界的一半，特別是近十年世界煤炭的增量中，我們國家占到了80%，國際煤炭界公認中國了世界煤炭的潮流。
所以煤炭生產方式變革，首先就是發展先進生產力，建設安全可靠，潔凈環保，以機械化、自動化、信息化融合的智能化現代化礦井。近幾年許多礦區都建設了一批生產千萬噸的大型現代化礦井，采用了先進的裝備，每個礦井只需1千人左右，而過去老礦區產能達到1千萬噸的，是由許多礦井組合成的礦區，職工達到5到10萬人。相比之效率大幅度提高，安全狀況好，競爭力強，在市場環境變化中，應對能力也強。
第二是“煤為基礎、多元發展戰略”。煤炭是初級產品，只有進行深加工，延長產業鏈，以煤為基礎，多元發展，才能體現增值。以神華集團為例，以煤為主導產品，集礦、電、路、港、油一體化開發，產運銷一條龍經營，形成跨行業、跨區域、多元化的特大型綜合能源集團公司。
第三，推動煤炭循環經濟發展。在煤炭生產和加工過程中產生的高嶺土、油母頁巖、煤層氣、礦井水、煤矸石和煤泥等共伴生資源，利用不好就成為污染源，利用好就是寶貴的資源。鼓勵以大型礦區、大型煤礦為依托，建設以煤炭資源開發為基礎的循環經濟產業園，延伸產業鏈條，提高煤炭和與煤共伴生資源的綜合開發利用，有效控制污染物排放，實現資源開發、產業發展、環境保護與區域經濟社會協調發展。如大同塔山煤礦循環經濟工業園，建成了以煤為主，集發電、煤化工、建材、礦物加工、礦井水資源綜合利用等產業為一體的工業園區，形成了“黑色煤炭，綠色開采，循環經濟，吃干榨凈”的產業發展模式。
“煤炭要更多地用來發電”
記者：電力是用煤大戶，您認為電力行業如何做好煤炭利用清潔化？
濮洪九：我國的燃煤電廠耗煤量占全國煤炭消費總量的50%以上，燃煤電廠排放出的大量煙塵、二氧化硫和氮氧化物是霧霾天氣的重要來源。推行燃煤電廠清潔發電和排放治理工程，實現燃煤電廠綠色潔凈低碳發展，是控制我國大氣環境污染的重要途徑。
從我們國家來說，電力搞清潔利用和減少排污，還是做得很好的。我國新建燃煤電廠總體上處于國際先進水平，大型超（超）臨界機組廣泛應用，特別是通過煤炭清潔發電與減排技術應用，可以大幅度降低煙塵等污染物的排放水平。
所以我覺得，應該在這個基礎上，在國家大型煤炭基地和大型礦區，支持煤電聯營，建設大型坑口電廠，積極推廣IGCC、水煤漿發電等清潔煤發電技術，完善煤炭生產基地到消費市場的輸電線路等基礎設施，把輸煤、用煤轉變為輸電、用電，既滿足經濟發展對能源的需求，又可以將生態環境影響控制在環境容量許可的范圍內。
記者：除了發電用煤，其他煤炭利用方式如何清潔化？
濮洪九：我們國家造成城市污染的還有50萬臺左右小鍋爐，直接燃燒未經洗選的原煤，熱效率低、污染大，而且在城市的周圍，極其分散，量大面廣，低空排放，點多分散，難以治理.這些怎么來治理？我認為應進行淘汰更新，近有些單位研制粉煤型工業鍋爐系列，燃料的燃盡率達到98％，接近天然氣鍋爐水平，采取除塵系統、脫硫和低氮燃燒技術，煙塵、二氧化硫、氮氧化物等大氣污染物排放指標，達到國家要求標準，急需加以推廣，用新鍋爐取代舊鍋爐。
要研究制定國家商品煤質量標準，推進煤炭清潔生產，向社會提供高質量的煤炭產品。限制劣質煤炭的生產和利用，嚴禁高硫、高灰煤炭直接燃燒，控制低熱值褐煤的使用范圍。加大原煤洗選比率，降低灰分、硫分。據測算，每洗選1億噸原煤，可排除1500~2000萬噸矸石，減少二氧化硫排放100~150萬噸，而所需成本僅為煙氣洗滌脫硫的十分之一左右。在電力、建材等重點耗煤行業和京津冀、長三角、珠三角等重點地區、重點城市擴大煤使用，并逐步推向全國，逐步做到不運原煤、不燒原煤，從源頭上有效減輕煤炭作為燃料使用對生態環境造成的污染。
“做好煤炭全產業鏈的清潔化”
記者：煤炭利用的全過程，如何做到清潔化？
濮洪九：要建機制，研究建立國家煤炭清潔利用協調機制，統籌協調推動煤炭資源清潔開發和利用。煤炭清潔生產與利用涉及煤炭生產、加工、儲運、轉化和利用全過程，是一個從資源開發到終端利用的完整產業鏈，從產業發展方面，涉及煤炭采選業、電力、冶金、建材、化工和生態環境保護等多個產業，產業之間既存在密切的聯系，又是相互獨立的管理體系。要建立國家煤炭清潔生產和利用協調機制，有效進行全產業鏈清潔管理。在國家層面，要建立相關政府部門、行業機構和科研單位共同參與的協調機構，組織開展相關重大問題的研究和煤質標準、支持政策的制定，編制煤炭清潔利用發展和管理的規則，協調規劃實施過程中的重大問題，做到統籌協調，分行業實施，整體推進。
記者：現在二氧化碳捕集和封存技術比較流行，您認為這是一種減少排放的有效方式嗎？
濮洪九：美國人老說二氧化碳捕捉的事兒，有一年我專門去了趟美國，想看一下他們的二氧化碳捕捉，結果只是聽了一大推，真東西沒看到，看到的只是他們在搞基建工程在打鉆。那天下大雨，我要去電廠看，美國人就非不讓我去，我就跟他講，我坐一萬多里的飛機來就是為了看這個東西，別說下雨，就算下刀子我也要去。我就去了，去了我就問那個電廠的經理有沒有碳捕集的設備，經理就跟我說，為了二氧化硫、粉塵的治理，他已經花了很多錢了，至于二氧化碳捕捉，那是政治家的事兒。那個電廠在美國還算是比較先進的，一開始聽說有二氧化碳捕捉，結果我一去看，沒有。
后來我跟美國大的煤炭公司皮博迪的老總聊天，我說咱們都是同行，你覺得你們美國煤炭行業以后該怎么辦，出路在哪里，他說很簡單，就是用好潔凈煤技術。
記者：無論是從資源豐富和開采容易度上，美國比我們都具有優勢，美國煤炭的成本低、質量好、量又大，但是它的煤電發電量只占全國發電量的三分之一左右，同時發電用煤又占了全部用煤的90%，可以說，美國那么多很好利用的煤炭，它只用了一點，您怎么看？
濮洪九：美國煤炭開采有一些很嚴格的標準，煤炭的含硫量超過多少，含矸石量超過多少，埋藏深度超過多少，超過標準的礦都不許開采。開采出來的煤炭中硫分相對比較高的都出口了。同時，美國的油氣相對便宜，所以它用煤較少。特別是現在美國頁巖氣也很便宜，已經威脅到煤炭市場了，現在美國開采出來的煤都想運到中國來。
